近日
《档案记忆》总第393期（2025年第1期）
刊发了
黄石市档案馆汪洋撰写的文章
《黄石市首届人民代表大会代表诞生记》
黄石市首届人民代表大会代表诞生记
文/汪洋
石灰窑镇上窑街选区
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。新中国成立初期，在全国范围实行普选的人民代表大会制度的条件并不成熟，就采取了在中央通过人民政治协商会议全体会议、在地方通过逐级召开各界人民代表会议的方式，逐步地向人民代表大会制度过渡。
1953年2月11日，中央人民政府委员会举行第二十二次会议，审议通过了《中华人民共和国选举法》。4月3日，中央选举委员发出了关于基层选举工作的指示，要求“从今年五月到十月，为全国乡、镇市辖区和不设区的市等基层单位的选举时间。”为推动基层普选运动，中央人民政府发出“政务院为准备普选进行全国人口调查登记的指示”，中央选举委员会还颁布了“关于选民资格若干问题的解答”等文件。由此，新中国首次基层普选运动正式拉开帷幕。
1954年2月18日,黄石市召开了选举委员会第一次会议，并宣告黄石市选举委员会成立，下设选举办公室和人口调查登记办公室。市选举委员会办公室于2月下旬开始开展工作，下设秘书、财务、宣传三股，办理与指导全市普选工作，并先后由党群机关、政府系统、厂矿和财经部门抽调政治干部118人，技术干部158人（登记临时抽调中小学教师及高中生250余人和积极分子200余人未计算在内）组成十个工作组分赴各厂矿、区、镇开展组织、指导、宣传、落实等工作。第一届至第五届市人民代表大会的代表，是通过普选的形式选举产生的。凡是年满18周岁的本市公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，除依法尚未改变成分的地主份子、依法被剥夺政治权利者以及精神病患者外，均有选举权和被选举权。
冶钢选区选举
为了保障普选工作的顺利进行，市人民法院会同有关机关抽调干部6人组成市普选人民法庭，并分设两个分庭。其主要任务，是在普选工作进行期间，充分保障人民的民主权利；受理一切有关选民资格的诉讼；制裁那些以暴力、威胁、欺诈、贿赂等手段破坏选举和阻碍选民行使其选举权利的不法分子；处理在普选中任何工作人员的伪造文件、虚报票数或隐瞒蒙混等违法行为。针对部分群众的思想上顾虑，市选举委员会结合各个阶段工作特点，深入各厂矿、机关事业单位、乡镇街道，通过印发宣传提纲、文艺演出、广播、大字报、黑板报等多种形式，广泛宣传普选工作的目的和意义，造成运动声势，使普选运动做到家喻户晓，动员全体市民积极参加普选，行使公民权力。
黄石市共划为46个选区（石灰窑镇22个，黄石港镇7个，铁山镇5个，大冶钢厂5个，华钢工程公司1个，华新水泥厂2个，源华煤矿2个，电厂线路工区1个，429队1个）和9 个基层选举单位（郊区8个乡和黄石港镇白沙乡）。46个选区直接选举市人民代表，9个基层选举单位，先选举乡人民代表，然后召开乡人民代表大会，选举产生市人民代表。代表名额按每1000-1800人选代表1名（郊区每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数）的方法产生。代表候选人的提出和产生是采取由上而下联合提名和由下而上群众酝酿相结合的办法，并经过充分研究和协商，提交名单后，交由选民充分酝酿和讨论，确定正式候选人进行选举。与此同时，还在党、团内部积极分子和选民小组长中大力进行联合提名民主实质教育。发动群众认真鉴别和讨论候选人，充分发扬民主，让广大选民对代表候选人提出意见和批评，并组织代表候选人和选民见面。同时，当选民对代表候选人不满意时，还让选民提出和选择了自己认可的代表候选人。这样就使广大选民有热情，自觉自愿地参加选举，认真施行了庄严而又神圣的公民权利。
全市登记选民71867人，占当时总人口65.3%，直接参与选举67030人。至4月底，经过投票选举产生市人大代表198名。受汛期影响，原定7月5日的会议延期，1954年7月28日，黄石市第一届人民代表大会第一次会议隆重召开，标志着人民代表大会制度在黄石市的正式建立。（作者单位：黄石市档案馆）
相关链接：中共党员代表109人，占代表总数的55%；青年团代表12人，占代表总数的6.1%；民主党派代表3人，占代表总数的1.5%；工人代表74人，占代表总数的37.23%；农民代表24人，占代表总数的12.1%；军人代表2人，占代表总数的1.1%；干部代表37人，占代表总数的18.7%；文教代表5人，占代表总数的2.5%；卫生代表5人，占代表总数的2.5%；科技人员代表15人，占代表总数的7.6%；工商界代表13人，占代表总数的6.6%；少数民族代表1人，占代表总数的0.5%；工人家属代表14人，占代表总数的7.1%；居民代表8人，占代表总数的4.1%。代表中，男性代表158人，占代表总数的79.3%；女性代表40人，占代表总数的20.7%。
